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中华人夷易近共和国招标招标法实验条例(2019年修订)


2019-03-22   浏览[4111]次
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广东11选5 2011年12月20日国务院令第613号宣布,凭证2017年3月1日《国务院关于修改和破除部门行政律例的决议》(国务院令第676号)修订,凭证2018年3月19日《国务院关于修改和破除部门行政律例的决议》(国务院令第698号)修订,凭证2019年3月2日《国务院关于修改部门行政律例的决议》(国务院令第709号)修订

 

国务院关于修改和破除部门行政律例的决议(国务院令第676号)

……

三十五、将《中华人夷易近共和国招标招标法实验条例》第十二条修改成:“招标署理机构应当具有一定数目的具有体例招标文件、组织评标等照顾才干的专业职员。”

删去第七十八条。

……

国务院关于修改和破除部门行政律例的决议(国务院令第698号)

……

十8、删去《中华人夷易近共和国招标招标法实验条例》第十一条第一款。

删去第十三条第一款中的“其资格允许和”,删去第三款。

此外,对相关行政律例中的条则序号作照顾调剂。

国务院关于修改部门行政律例的决议(国务院令第709号)

……

二十9、删去《中华人夷易近共和国招标招标法实验条例》第四条第三款中的“预算推行情形和”。

……

第一章 总  则

第一条 为了尺度招标招标运动,凭证《中华人夷易近共和国招标招标法》(以下简称招标招标法),制订本条例。

第二条 招标招标法第三条所称工程作育项目,是指工程和与工程作育有关的货物、服务。

前款所称工程,是指作育工程,网罗修建物和修建物的新建、改建、扩建及其相关的装修、撤消、补葺等;所称与工程作育有关的货物,是指组成工程弗成朋分的组成部门,且为完成工程基本功效所必须的装备、质料等;所称与工程作育有关的服务,是指为完成工程所需的勘探、设计、监理等服务。

第三条 依法必须阻拦招标的工程作育项目的详细规模和规模尺度,由国务院生长刷新部门会同国务院有关部门制订,报国务院赞成后宣布实验。

第四条 国务院生长刷新部门指导和协调天下招标招标使命,对国家严严重年夜作育项目的工程招标招标运动实验监视检查。国务院工业和信息化、住房城乡作育、交通运输、铁道、水利、商务等部门,凭证划定的职责分工对有关招标招标运动实验监视。

县级以上地方人夷易近政府生长刷新部门指导和协调本行政区域的招标招标使命。县级以上地方人夷易近政府有关部门凭证划定的职责分工,对招标招标运动实验监视,依法查处招标招标运动中的背法行动。县级以上地方人夷易近政府对其所属部门有关招标招标运动的监视职责分工尚有划定的,从其划定。

财政部门依法对实验招标招标确政府推销工程作育项目的政府推销政策推行情形实验监视。

监察机关依法对与招标招标运动有关的监察工具实验监察。

第五条 设区的市级以上地方人夷易近政府可以凭证实际须要,培植统一尺度的招标招标生意营业场所,为招标招标运动供应服务。招标招标生意营业场所不得与行政监视部门存在隶属关系,不得以营利为目的。

国家勉励应用信息群集阻拦电子招标招标。

第六条 榨取国家使命职员以任何要领非法干预干与干与招标招标运动。

第二章 招  标

第七条 凭证国家有关划定须要实验项目审批、赞成手续的依法必须阻拦招标的项目,其招标规模、招标要领、招标组织形式应当报项目审批、赞成部门审批、赞成。项目审批、赞成部门应当实时将审批、赞成一定的招标规模、招标要领、招标组织形式转达有关行政监视部门。

第八条 国有资金占控股或许主导职位的依法必须阻拦招标的项目,应当地下招标;但有以下情形之一的,可以约请招标:

(一)手艺严重年夜、有特殊请求或许受自然情形限制,只需年夜批潜在招标人可供选择;

(二)接纳地下招标要领的用度占项目条约金额的比例过年夜。

有前款第二项所列情形,属于本条例第七条划定的项目,由项目审批、赞成部门在审批、赞成项目时作出认定;其他项目由招标人请求有关行政监视部门作出认定。

第九条 除招标招标法第六十六条划定的可以不阻拦招标的特殊情形外,有以下情形之一的,可以不阻拦招标:

(一)须要接纳弗成替换的专利或许专有手艺;

(二)推销人依法能够自行作育、临盆或许供应;

(三)曾经由历程招标要领选定的特许运营项目投资人依法能够自行作育、临盆或许供应;

(四)须要向原中标人推销工程、货物或许服务,否则将影响施工或许功效配套请求;

(五)国家划定的其他特殊情形。

招标人为适用前款划定故弄玄虚的,属于招标招标法第四条划定的回避招标。

第十条 招标招标法第十二条第二款划定的招标人具有体例招标文件和组织评标才干,是指招标人具有与招标项目规模和庞洪水平相顺应的手艺、经济等方面的专业职员。

第十一条 国务院住房城乡作育、商务、生长刷新、工业和信息化等部门,凭证划定的职责分工对招标署理机构依法实验监视治理。

第十二条 招标署理机构应当具有一定数目的具有体例招标文件、组织评标等照顾才干的专业职员。

第十三条 招标署理机构在招标人托付的规模内睁开招标署理营业,任何单元和小我不克不及非法干预干与干与。

招标署理机构署理招标营业,应当遵守招标招标法和本条例关于招标人的划定。招标署理机构不得在所署理的招标项目中招标或许署理招标,也不得为所署理的招标项目的招标人供应咨询。

第十四条 招标人应当与被托付的招标署理机构签署书面托付条约,条约商定的收费尺度应当切合国家有关划定。

第十五条 地下招标的项目,应当凭证招标招标法和本条例的划定宣布招标告诉书记、体例招标文件。

招标人接纳资格预审措施对潜在招标人阻拦资格审查的,应当宣布资格预审告诉书记、体例资格预审文件。

依法必须阻拦招标的项目的资格预审告诉书记和招标告诉书记,应当在国务院生长刷新部门依法指定的序文宣布。在不合序文宣布的统一招标项目的资格预审告诉书记或许招标告诉书记的内容应当不合。指定序文宣布依法必须阻拦招标的项目的境内资格预审告诉书记、招标告诉书记,不得收取用度。

体例依法必须阻拦招标的项目的资格预审文件和招标文件,应当应用国务院生长刷新部门会同有关行政监视部门制订的尺度文本。

第十六条 招标人应当凭证资格预审告诉书记、招标告诉书记或许招标约请书划定的时间、所在出售资格预审文件或许招标文件。资格预审文件或许招标文件的出售期不得少于5日。

招标人出售资格预审文件、招标文件收取的用度应当限于赔偿印刷、邮寄的资源支出,不得以营利为目的。

第十七条 招标人应当公正一定提交资格预审请求文件的时间。依法必须阻拦招标的项目提交资格预审请求文件的时间,自资格预审文件阻拦出售之日起不得少于5日。

第十八条 资格预审应当凭证资格预审文件载明的尺度和措施阻拦。

国有资金占控股或许主导职位的依法必须阻拦招标的项目,招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审请求文件。资格审查委员会及其成员应当遵守招标招标法和本条例有关评标委员会及其成员的划定。

第十九条 资格预审阻拦后,招标人应当实时向资格预审请求人收回资格预审效果告诉书。未经由历程资格预审的请求人不具有招标资格。

经由历程资格预审的请求人少于3个的,应当重新招标。

第二十条 招标人接纳资格后审措施对招标人阻拦资格审查的,应当在开标后由评标委员会凭证招标文件划定的尺度和措施对招标人的资格阻拦审查。

第二十一条 招标人可以对已收回的资格预审文件或许招标文件阻拦须要的廓清或许修改。廓清或许修改的内容能够影响资格预审请求文件或许招标文件体例的,招标人应当在提交资格预审请求文件阻拦时间至少3日前,或许招标阻拦时间至少15日前,以书面形式告诉所有取得资格预审文件或许招标文件的潜在招标人;缺乏3日或许15日的,招标人应当顺延提交资格预审请求文件或许招标文件的阻拦时间。

第二十二条 潜在招标人或许其他短长关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审请求文件阻拦时间2日条件出;对招标文件有异议的,应当在招标阻拦时间10日条件出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出回复;作出回复前,应当暂停招标招标运动。

第二十三条 招标人体例的资格预审文件、招标文件的内容背背司法、行政律例的强迫性划定,背眼前下、公正、公正和忠诚信用准绳,影响资格预审效果或许潜在招标人招标的,依法必须阻拦招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或许招标文件后重新招标。

第二十四条 招标人对招标项目划分标段的,应当遵守招标招标法的有关划定,不得应用划分标段限制或许倾轧潜在招标人。依法必须阻拦招标的项目的招标人不得应用划分标段回避招标。

第二十五条 招标人应当在招标文件中载明招标有用期。招标有用期从提交招标文件的阻拦之日起算。

第二十六条 招标人在招标文件中请求招标人提交招标保证金的,招标保证金不得逾越招标项目预算价的2%。招标保证金有用期应当与招标有用期不合。

依法必须阻拦招标的项目的境内招标单元,以现金或许支票形式提交的招标保证金应当从其基本账户转出。

招标人不得挪用招标保证金。

第二十七条 招标人可以自行决议能否体例标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。

吸收托付体例标底的中介机构不得加入受托体例标底项目的招标,也不得为该项目的招标人体例招标文件或许供应咨询。

招标人设有最高着标限价的,应当在招标文件中明确最高着标限价或许最高着标限价的盘算措施。招标人不得划定最低招标限价。

第二十八条 招标人不得组织单个或许部门潜在招标人踏勘项目现场。

第二十九条 招标人可以依法对工程和与工程作育有关的货物、服务所有或许部门实验总承包招标。以暂估价形式网罗在总承包规模内的工程、货物、服务属于依法必须阻拦招标的项目规模且到达国家划定规模尺度的,应当依法阻拦招标。

前款所称暂估价,是指总承包招标时不克不及确订价钱而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、货物、服务的金额。

第三十条 对手艺严重年夜或许没法准确制订手艺规格的项目,招标人可以分两阶段阻拦招标。

第一阶段,招标人凭证招标告诉书记或许招标约请书的请求提交不带报价的手艺建议,招标人凭证招标人提交的手艺建议一定手艺尺度和请求,体例招标文件。

第二阶段,招标人向在第一阶段提交手艺建议的招标人供应招标文件,招标人凭证招标文件的请求提交网罗事实手艺妄图和招标报价的招标文件。

招标人请求招标人提交招标保证金的,应当在第二阶段提出。

第三十一条 招标人终止招标的,应当实时宣书记诉书记,或许以书面形式告诉被约请的或许曾经取得资格预审文件、招标文件的潜在招标人。曾经出售资格预审文件、招标文件或许曾经收取招标保证金的,招标人应当实时退还所收取的资格预审文件、招标文件的用度,和所收取的招标保证金及银行同期存款利息。

第三十二条 招标人不得以不公正的条件限制、倾轧潜在招标人或许招标人。

招标人有以下行动之一的,属于以不公正条件限制、倾轧潜在招标人或许招标人:

(一)就统一招标项目向潜在招标人或许招标人供应有差其他项目信息;

(二)设定的资格、手艺、商务条件与招标项目的详细特点和现实须要不相顺应或许与条约实验有关;

(三)依法必须阻拦招标的项目以特定行政区域或许特定行业的事迹、奖项作为加分条件或许中标条件;

(四)对潜在招标人或许招标人接纳不合的资格审查或许评标尺度;

(五)限制或许指定特定的专利、商标、品牌、原产地或许供应商;

(六)依法必须阻拦招标的项目非法限制潜在招标人或许招标人的所有制形式或许组织形式;

(七)以其他不公正条件限制、倾轧潜在招标人或许招标人。

第三章 投  标

第三十三条 招标人加入依法必须阻拦招标的项目的招标,不受地域或许部门的限制,任何单元和小我不克不及非法干预干与干与。

第三十四条 与招标人存在短长关系能够影响招标公正性的法人、其他组织或许小我,不得加入招标。

单元担负人为统一人或许存在控股、治理关系的不合单元,不得加入统一标段招标或许未划分标段的统一招标项目招标。

背背前两款划定的,相关招标均有用。

第三十五条 招标人撤回已提交的招标文件,应当在招标阻拦时间前书面告诉招标人。招标人已收取招标保证金的,应当自收到招标人书面撤回告诉之日起5日内退还。

招标阻拦后招标人撤消招标文件的,招标人可以不退还招标保证金。

第三十六条 未经由历程资格预审的请求人提交的招标文件,和逾期投递或许不凭证招标文件请求密封的招标文件,招标人应当拒收。

招标人应当照实纪录招标文件的投递时间和密封情形,并存档备查。

第三十七条 招标人应当在资格预审告诉书记、招标告诉书记或许招标约请书中载明能否吸收联络体招标。

招标人吸收联络体招标并阻拦资格预审的,联络体应当在提交资格预审请求文件前组成。资格预审后联络体增减、替换成员的,其招标有用。

联络体各方在统一招标项目中以自己名义伶仃招标或许加入其他联络体招标的,相关招标均有用。

第三十八条 招标人发生合并、分立、休业等严严重年夜变换的,应当实时书面告诉招标人。招标人不再具有资格预审文件、招标文件划定的资格条件或许其招标影响招标公正性的,其招标有用。

第三十九条 榨取招标人相互通同招标。

有以下情形之一的,属于招标人相互通同招标:

(一)招标人之间协商招标报价等招标文件的本质性内容;

(二)招标人之间商定中标人;

(三)招标人之间商定部门招标人放弃招标或许中标;

(四)属于统一全体、协会、商会等组织成员的招标人凭证该组织请求协同招标;

(五)招标人之间为谋取中标或许倾轧特定招标人而接纳的其他联络行动。

第四十条 有以下情形之一的,视为招标人相互通同招标:

(一)不合招标人的招标文件由统一单元或许小我体例;

(二)不合招标人托付统一单元或许小我处置赏罚赏罚招标事宜;

(三)不合招标人的招标文件载明的项目治理成员为统一人;

(四)不合招标人的招标文件异常不合或许招标报价呈纪律性差异;

(五)不合招标人的招标文件相互混装;

(六)不合招标人的招标保证金从统一单元或许小我的账户转出。

第四十一条 榨取招标人与招标人通同招标。

有以下情形之一的,属于招标人与招标人通同招标:

(一)招标人在开标前开启招标文件并将有关信息走漏给其他招标人;

(二)招标人直接或许直接向招标人走漏标底、评标委员会成员等信息;

(三)招标人昭示或许体现招标人压低或许抬高着标报价;

(四)招标人授意招标人撤换、修改招标文件;

(五)招标人昭示或许体现招标人为特定招标人中标供应便利;

(六)招标人与招标人为追求特定招标人中标而接纳的其他通同业为。

第四十二条 应用经由历程受让或许租借等要领取得的资格、资质证书招标的,属于招标招标法第三十三条划定的以他人名义招标。

招标人有以下情形之一的,属于招标招标法第三十三条划定的以其他要领故弄玄虚的行动:

(一)应用捏造、变造的允许证件;

(二)供应虚伪的财政状态或许事迹;

(三)供应虚伪的项目担负人或许主要手艺职员简历、歇息关系证实;

(四)供应虚伪的信用状态;

(五)其他故弄玄虚的行动。

第四十三条 提交资格预审请求文件的请求人应当遵守招标招标法和本条例有关招标人的划定。

第四章 开标、评标和中标

第四十四条 招标人应当凭证招标文件划定的时间、所在开标。

招标人少于3个的,不得开标;招标人应当重新招标。

招标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人应铛铛场作出回复,并制造纪录。

第四十五条 国家实验统一的评标专家专业分类尺度和治理措施。详细尺度和措施由国务院生长刷新部门会同国务院有关部门制订。

省级人夷易近政府和国务院有关部门应当组建综合评标专家库。

第四十六条 除招标招标法第三十七条第三款划定的特殊招标项目外,依法必须阻拦招标的项目,其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取要领一定。任何单元和小我不得以昭示、体现等任何要领指定或许变相指定加入评标委员会的专家成员。

依法必须阻拦招标的项目的招标人非因招标招标法和本条例划定的事由,不得替换依法一定的评标委员会成员。替换评标委员会的专家成员应当凭证前款划定阻拦。

评标委员会成员与招标人有短长关系的,应当自动回避。

有关行政监视部门应当凭证划定的职责分工,对评标委员会成员着实着实定要领、评标专家的抽取和评标运动阻拦监视。行政监视部门的使命职员不得继续本部门担负监视项目的评标委员会成员。

第四十七条 招标招标法第三十七条第三款所称特殊招标项目,是指手艺严重年夜、专业性强或许国家有特殊请求,接纳随机抽取要领一定的专家难以保证胜任评标使命的项目。

第四十八条 招标人应当向评标委员会供应评标所必须的信息,但不得昭示或许体现其偏向或许倾轧特定招标人。

招标人应当凭证项目规模和手艺庞洪水一概因素公正一定评标时间。逾越三分之一的评标委员会成员以为评标时间不够的,招标人应当适当延伸。

评标历程当中,评标委员会成员有回避事由、擅去职守或许因安康等启事不克不及一连评标的,应当实时替换。被替换的评标委员会成员作出的评审结论有用,由替换后的评标委员会成员重新阻拦评审。

第四十九条 评标委员会成员应当凭证招标招标法和本条例的划定,凭证招标文件划定的评标尺度和措施,客不雅不雅、公正地对招标文件提出评审看法。招标文件没有划定的评标尺度和措施不得作为评标的凭证。

评标委员会成员不得私下接触招标人,不得收受招标人给予的财物或许其他利益,不得向招标人咨询一定中标人的意向,不得吸收任何单元或许小我昭示或许体现提出的偏向或许倾轧特定招标人的请求,不得有其他不客不雅不雅、不公正实验职务的行动。

第五十条 招标项目设有标底的,招标人应当在开标时宣布。标底只能作为评标的参考,不得以招标报价能否靠近标底作为中标条件,也不得以招标报价逾越标底曲折浮动规模作为否决招标的条件。

第五十一条 有以下情形之一的,评标委员会应当否决其招标:

(一)招标文件未经招标单元盖章和单元担负人签字;

(二)招标联络体没有提交合营招标协定;

(三)招标人不切合国家或许招标文件划定的资格条件;

(四)统一招标人提交两个以上不合的招标文件或许招标报价,但招标文件请求提交备选招标的除外;

(五)招标报价低于资源或许高于招标文件设定的最高着标限价;

(六)招标文件没有对招标文件的本质性要求和条件作出照顾;

(七)招标人有通同招标、故弄玄虚、行贿等背法行动。

第五十二条 招标文件中有寄义不明确的内容、显着文字或许盘算弱点,评标委员会以为须要招标人作出须要廓清、诠释的,应当书面告诉该招标人。招标人的廓清、诠释应当接纳书面形式,着实不得超出招标文件的规模或许改变招标文件的本质性内容。

评标委员会不得体现或许指导招标人作出廓清、诠释,不得吸收招标人自动提出的廓清、诠释。

第五十三条 评标完成后,评标委员会应当向招标人提交书面评标申报和中标候选人名单。中标候选人应当不逾越3个,并标明排序。

评标申报应当由评标委员会所有成员签字。对评标效果有不合看法的评标委员会成员应当以书面形式诠释其不合看法和理由,评标申报应当注明该不合看法。评标委员会成员拒绝在评标申报上签字又不书面诠释其不合看法和理由的,视为赞成评标效果。

第五十四条 依法必须阻拦招标的项目,招标人应当自收到评标申报之日起3日内公示中标候选人,公示期不得少于3日。

招标人或许其他短长关系人对依法必须阻拦招标的项目的评标效果有异议的,应当在中标候选人公示时代提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出回复;作出回复前,应当暂停招标招标运动。

第五十五条 国有资金占控股或许主导职位的依法必须阻拦招标的项目,招标人应当一定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因弗成抗力不克不及实验条约、不凭证招标文件请求提交履约保证金,或许被查实存在影响中标效果的背法行动等情形,不切合中标条件的,招标人可以凭证评标委员会提出的中标候选人名单排序按序一定其他中标候选人为中标人,也能够或许重新招标。

第五十六条 中标候选人的运营、财政状态发生较年夜变换或许存在背法行动,招标人以为能够影响其履约才干的,应当在收回中标告诉书前由原评标委员会凭证招标文件划定的尺度和措施审查确认。

第五十七条 招标人和中标人应当凭证招标招标法和本条例的划定签署书面条约,条约的标的、价款、质量、实验克期等主要条目应当与招标文件和中标人的招标文件的内容不合。招标人和中标人不得再行订立背离合同本质性内容的其他协定。

招标人最迟应当在书面条约签署后5日外向中标人和未中标的招标人退还招标保证金及银行同期存款利息。

第五十八条 招标文件请求中标人提交履约保证金的,中标人应当凭证招标文件的请求提交。履约保证金不得逾越中标条约金额的10%

第五十九条 中标人应当凭证条约商定实验义务,完成中标项目。中标人不得向他人让渡中标项目,也不得将中标项目支解后划分向他人让渡。

中标人凭证条约商定或许经招标人赞成,可以将中标项目的部门非主体、非要害性使命分包给他人完成。吸收分包的人应当具有照顾的资格条件,着实不得再次分包。

中标人应当就分包项目向招标人担负,吸收分包的人就分包项目承当连带义务。

第五章 赞赏与处置赏罚赏罚

第六十条 招标人或许其他短长关系人以为招标招标运动不切合司法、行政律例划定的,可以自知道或许应当知道之日起10日外向有关行政监视部门赞赏。赞赏应当有明确的要求和须要的证本质料。

就本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条划定事项赞赏的,应争先向招标人提出异议,异议回复时代不盘算在前款划定的克期内。

第六十一条 赞赏人就统一事项向两个以上有权受理的行政监视部门赞赏的,由最早收到赞赏的行政监视部门担负处置赏罚赏罚。

行政监视部门应当自收到赞赏之日起3个使命日内决议能否受理赞赏,并自受理赞赏之日起30个使命日内作出书面处置赏罚赏罚决议;须要磨练、检测、剖断、专家评审的,所需时间不盘算在内。

赞赏人捏造现实、捏造质料或许以非法手段取得证本质料阻拦赞赏的,行政监视部门应当予以接纳。

第六十二条 行政监视部门处置赏罚赏罚赞赏,有权查阅、复制有关文件、质料,查询会见有关情形,相关单元和职员应当予以合营。须要时,行政监视部门可以责令暂停招标招标运动。

行政监视部门的使命职员对监视检查历程当中知悉的国家神秘、商业神秘,应当依法予以保密。

第六章 司法义务

第六十三条 招标人有以下限制或许倾轧潜在招标人行动之一的,由有关行政监视部门凭证招标招标法第五十一条的划定处罚:

(一)依法应当地下招标的项目不凭证划定在指定序文宣布资格预审告诉书记或许招标告诉书记;

(二)在不合序文宣布的统一招标项目的资格预审告诉书记或许招标告诉书记的内容不不合,影响潜在招标人请求资格预审或许招标。

依法必须阻拦招标的项目的招标人不凭证划定宣布资格预审告诉书记或许招标告诉书记,构陈回避招标的,凭证招标招标法第四十九条的划定处罚。

第六十四条 招标人有以下情形之一的,由有关行政监视部门责令纠正,可以处10万元以下的罚款:

(一)依法应当地下招标而接纳约请招标;

(二)招标文件、资格预审文件的出售、廓清、修改的时限,或许一定的提交资格预审请求文件、招标文件的时限不切合招标招标法和本条例划定;

(三)吸收未经由历程资格预审的单元或许小我加入招标;

(四)吸收应当拒收的招标文件。

招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行动之一的,对单元直接担负的主管职员和其他直接义务职员依法给予处罚。

第六十五条 招标署理机构在所署理的招标项目中招标、署理招标或许向该项目招标人供应咨询的,吸收托付体例标底的中介机构加入受托体例标底项目的招标或许为该项目的招标人体例招标文件、供应咨询的,凭证招标招标法第五十条的划定深究司法义务。

第六十六条 招标人逾越本条例划定的比例收取招标保证金、履约保证金或许不凭证划定退还招标保证金及银行同期存款利息的,由有关行政监视部门责令纠正,可以处5万元以下的罚款;给他人组成损掉落的,依法承当赔偿义务。

第六十七条 招标人相互通同招标或许与招标人通同招标的,招标人向招标人或许评标委员会成员行贿谋取中标的,中标有用;组成犯罪的,依法深究刑事义务;尚不组成犯罪的,凭证招标招标法第五十三条的划定处罚。招标人未中标的,对单元的罚款金额凭证招标项目条约金额凭证招标招标律例定的比例盘算。

招标人有以下行动之一的,属于招标招标法第五十三条划定的情节严重行动,由有关行政监视部门撤消其1年至2年内加入依法必须阻拦招标的项目的招标资格:

(一)以行贿谋取中标;

(二)3年内2次以上通同招标;

(三)通同招标行动风险招标人、其他招标人或许国家、小我私人、公正易近的正当利益,组成直接经济损掉落30万元以上;

(四)其他通同招标情节严重的行动。

招标人自本条第二款划定的处罚推行克期届满之日起3年内又有该款所列背法行动之一的,或许通同招标、以行贿谋取中标情节特殊严重的,由工商行政治理机关撤消营业执照。

司法、行政律例对通同招标报价行动的处罚尚有划定的,从其划定。

第六十八条 招标人以他人名义招标或许以其他要领故弄玄虚诱骗中标的,中标有用;组成犯罪的,依法深究刑事义务;尚不组成犯罪的,凭证招标招标法第五十四条的划定处罚。依法必须阻拦招标的项目的招标人未中标的,对单元的罚款金额凭证招标项目条约金额凭证招标招标律例定的比例盘算。

招标人有以下行动之一的,属于招标招标法第五十四条划定的情节严重行动,由有关行政监视部门撤消其1年至3年内加入依法必须阻拦招标的项目的招标资格:

(一)捏造、变造资格、资质证书或许其他允许证件诱骗中标;

(二)3年内2次以上应用他人名义招标;

(三)故弄玄虚诱骗中标给招标人组成直接经济损掉落30万元以上;

(四)其他故弄玄虚诱骗中标情节严重的行动。

招标人自本条第二款划定的处罚推行克期届满之日起3年内又有该款所列背法行动之一的,或许故弄玄虚诱骗中标情节特殊严重的,由工商行政治理机关撤消营业执照。

第六十九条 出让或许出租资格、资质证书供他人招标的,凭证司法、行政律例的划定给予行政处罚;组成犯罪的,依法深究刑事义务。

第七十条 依法必须阻拦招标的项目的招标人不凭证划定组建评标委员会,或许一定、替换评标委员会成员背背招标招标法和本条例划定的,由有关行政监视部门责令纠正,可以处10万元以下的罚款,对单元直接担负的主管职员和其他直接义务职员依法给予处罚;背法一定或许替换的评标委员会成员作出的评审结论有用,依法重新阻拦评审。

国家使命职员以任何要领非法干预干与干与拔取评标委员会成员的,凭证本条例第八十一条的划定深究司法义务。

第七十一条 评标委员会成员有以下行动之一的,由有关行政监视部门责令纠正;情节严重的,榨取其在一按克期内加入依法必须阻拦招标的项目的评标;情节特殊严重的,撤消其继续评标委员会成员的资格:

(一)应当回避而不回避;

(二)擅去职守;

(三)不凭证招标文件划定的评标尺度和措施评标;

(四)私下接触招标人;

(五)向招标人咨询一定中标人的意向或许吸收任何单元或许小我昭示或许体现提出的偏向或许倾轧特定招标人的请求;

(六)对依法应当否决的招标不提出否决看法;

(七)体现或许指导招标人作出廓清、诠释或许吸收招标人自动提出的廓清、诠释;

(八)其他不客不雅不雅、不公正实验职务的行动。

第七十二条 评标委员会成员收受招标人的财物或许其他利益的,没收收受的财物,处3000元以上5万元以下的罚款,撤消继续评标委员会成员的资格,不得再加入依法必须阻拦招标的项目的评标;组成犯罪的,依法深究刑事义务。

第七十三条 依法必须阻拦招标的项目的招标人有以下情形之一的,由有关行政监视部门责令纠正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款;给他人组成损掉落的,依法承当赔偿义务;对单元直接担负的主管职员和其他直接义务职员依法给予处罚:

(一)无正当理由不收回中标告诉书;

(二)不凭证划定一定中标人;

(三)中标告诉书收回后无正当理由改变中标效果;

(四)无正当理由不与中标人订立条约;

(五)在订立条约时向中标人提出附加条件。

第七十四条 中标人无正当理由不与招标人订立条约,在签署条约时向招标人提出附加条件,或许不凭证招标文件请求提交履约保证金的,撤消其中标资格,招标保证金不予退还。对依法必须阻拦招标的项目的中标人,由有关行政监视部门责令纠正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款。

第七十五条 招标人和中标人不凭证招标文件和中标人的招标文件订立条约,条约的主要条目与招标文件、中标人的招标文件的内容不不合,或许招标人、中标人订立背离合同本质性内容的协定的,由有关行政监视部门责令纠正,可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。

第七十六条 中标人将中标项目让渡给他人的,将中标项目支解后划分让渡给他人的,背背招标招标法和本条例划定将中标项目的部门主体、要害性使命分包给他人的,或许分包人再次分包的,让渡、分包有用,处让渡、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款;有背法所得的,并处没收背法所得;可以责令休业整理;情节严重的,由工商行政治理机关撤消营业执照。

第七十七条 招标人或许其他短长关系人捏造现实、捏造质料或许以非法手段取得证本质料阻拦赞赏,给他人组成损掉落的,依法承当赔偿义务。

招标人不凭证划定对异议作出回复,一连阻拦招标招标运动的,由有关行政监视部门责令纠正,拒不纠正或许不克不及纠正并影响中标效果的,凭证本条例第八十二条的划定处置赏罚赏罚。

第七十条 国家培植招标招标信用制度。有关行政监视部门应当依法告诉书记对招标人、招标署理机构、招标人、评标委员会成员等当事人背法行动的行政处置赏罚赏罚决议。

七十九条 项目审批、赞成部门不依法审批、赞成项目招标规模、招标要领、招标组织形式的,对单元直接担负的主管职员和其他直接义务职员依法给予处罚。

有关行政监视部门不依法实验职责,对背背招标招标法和本条例划定的行动不依法查处,或许不凭证划定处置赏罚赏罚赞赏、不依法告诉书记对招标招标当事人背法行动的行政处置赏罚赏罚决议的,对直接担负的主管职员和其他直接义务职员依法给予处罚。

项目审批、赞成部门和有关行政监视部门的使命职员徇情枉法、滥用职权、玩忽职守,组成犯罪的,依法深究刑事义务。

第八十条 国家使命职员应用职务便利,以直接或许直接、昭示或许体现等任何要领非法干预干与干与招标招标运动,有以下情形之一的,依法给予记过或许记年夜过处罚;情节严重的,依法给予升级或许免职处罚;情节特殊严重的,依法给予开除处罚;组成犯罪的,依法深究刑事义务:

(一)请求对依法必须阻拦招标的项目不招标,或许请求对依法应当地下招标的项目不地下招标;

(二)请求评标委员会成员或许招标人以其指定的招标人作为中标候选人或许中标人,或许以其他要领非法干预干与干与评标运动,影响中标效果;

(三)以其他要领非法干预干与干与招标招标运动。

第八十条 依法必须阻拦招标的项目的招标招标运动背背招标招标法和本条例的划定,对中标效果形资源质性影响,且不克不及接纳拯救措施予以纠正的,招标、招标、中标有用,应当依法重新招标或许评标。

第七章 附  

第八十条 招标招标协会凭证依法制订的章程睁开运动,增强行业自律和服务。

第八十条 政府推销的司法、行政律例对政府推销货物、服务的招标招标尚有划定的,从其划定。

第八十条 本条例自201221日起实验。


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